公共政策的社会本质在于它是（）

• A、公共性与阶级性的矛盾体
• B、阶级性与偏好性的矛盾体
• C、公共性与偏好性的矛盾体
• D、自利性与偏好性的矛盾体

美国学者詹姆斯•安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（）

• A、单目标政策与多目标政策
• B、程序性政策与非程序性政策
• C、实质性政策与程序性政策
• D、物质性政策与符号性政策

简述公共政策的定义及其内涵。